Hội đã kiến nghị Quốc hội chưa chuẩn y dự án, kèm bản kiến nghị là bản phân tích 8 điểm bất cập
V Email Print kiến nghị, Quy hoạch, Công nghệ, ngành đường sắt, Bộ GTVT, dự án. Thiếu khả thi Hơn nữa, mấy năm trước đã lập dự án đầu tư mới, nhưng lại định hướng vào đường sắt siêu cao tốc chỉ chở khách của Nhật Bản, với vốn đầu tư tới 56 tỷ USD, chưa phù hợp với hoàn cảnh VN hiện nay, bị công luận phê phán kịch liệt. Như thế cũng có tức thị tư vấn chối bỏ bổn phận căn bản của mình.
Hội tư vấn khoa học công nghệ và quản lý TP HCM (HASCON) là tổ chức khoa học độc nhất đã gửi kiến nghị tới Quốc hội, 3 ngày trước khi Quốc Hội bỏ thăm ưng chuẩn dự án này.
Chúng tôi rất quan hoài và phân biệt hai loại ý kiến cơ bản, là phản biện xã hội và phản biện về kinh tế - kỹ thuật
Đầu năm 2013, Bộ GTVT lại thuê JICA làm 4 Phương án. Phải chăng đây cũng chỉ là một diễn đạt của cung cách làm việc duy ý chí, coi thường khoa học và thực tiễn của chúng ta hiện ? Nếu đã hợp nhất chọn phương án 2 trong 4 phương án của Cty CP tham mưu đường sắt & Xây dựng GTVT (chứ không phải của JICA) thì lại một lần nữa chúng tôi vô cùng sửng sốt: Cty CP tham mưu đường sắt & Xây dựng GTVT, y hệt tham mưu JICA, trao cho chủ đầu tư 4 phương án, mà không tư vấn rằng phương án nè tối ưu.
Những gì hệ trọng đến hệ thống đường sắt VN đều đã quá cũ kỹ và lạc hậu Đường sắt VN được xây dựng theo công nghệ thiết bị và vật liệu của Pháp, bắt đầu từ năm 1890, đến năm 1939 đã hình thành hệ thống đường sắt khoảng 2800 Km. P
Lãnh đạo của Bộ GTVT, cũng như 1 số nhà khoa học tham dự hội thảo đã đi đến thống nhất ủng hộ phương án 2 trong 4 phương án nói trên. Lẽ ra chúng ta phải thực hiện thẩm trađự án bởi một đơn vị tư vấn có đầy đủ năng lực. Lại nữa, ngay tại cuộc họp thông báo, bộ GTVT lại tuyên bố chọn 1 trong 4 phương án để tiến hành đi sâu nghiên cứu, phát triển. Tính đến nay, Ngành đường sắt đã có nhiều nạm khắc phục để duy trì và phát triển, nhưng vẫn chưa đáp ứng được đề nghị của kinh tế và từng lớp.
Tôi không nhắc lại 8 bất cập của dự án 56 tỷ USD năm 2009, nhưng muốn nhấn mạnh một điều là dự án của JICA chỉ được giám định bởi một Hội đồng của các cơ quan quốc gia (Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ GTVT…), là Hội đồng thẩm định về chính sách đầu tư, chứ không có khả năng giám định về tính khoa học của dự án, nhất là về kinh tế và kỹ thuật
Nếu đây là lỗi đọc không hết thông báo của chúng tôi, thì chúng tôi thành thật xin lỗi. Bởi lẽ theo chúng tôi hiểu thì những ý kiến tại hội thảo chỉ là những gợi ý cho định hướng chính sách, chứ không thể thay thế cho tham mưu rà soát về kinh tế kỹ thuật của các tổ chức tư vấn đối với các phương án và dự án.
Tại cuộc họp báo ban bố 4 phương án này, lãnh đạo Bộ GTVT đã tuyên bố sẽ chọn 1 phương án để nghiên cứu phát triển thành dự án chính thức.
Tuy nhiên, đọc thông báo này trên các báo, kể cả báo ngành đường sắt và ngành GTVT, chúng tôi không thấy tham vấn JICA kết luận phương án nà phương án tối ưu. Loại phản biện này xuất hiện càng nhiều càng tốt, giúp cho chủ đầu tư thấy được nhiều cách nhìn, nhiều giải pháp để điều chỉnh dự án cho hiệp với quyền lợi của mọi từng lớp trong cộng đồng
Đầu năm nay Bộ GTVT ban bố 4 phương án cải tạo và phát triển ĐSVN mà bộ đã thuê tổ chức tư vấn JICA của Nhật Bản thiết lập. Chúng tôi cũng rất băn khoăn, không biết Bộ GTVT và ngành đường sắt sẽ đánh giá và thu nạp như thế nào đối với kết luận của cuộc hội thảo.
Sau hai bước đó thì mới thực hiện bước giám định của hội đồng giám định quốc gia, nơi coi xét những nhân tố chính trị - tầng lớp của dự án. Rốt cuộc Quốc hội đã không chuẩn y. Ngược lại thì chúng tôi không thể nào hiểu nổi một nhà tham mưu lại có thể giao cho chủ đầu tư 4 phương án khác nhau và bảo chủ đầu tư muốn chọn cái nào thì chọn
Tất thảy các phương án, dự án đầu tư, sau khi được các đơn vị tư vấn thiết lập, nhất quyết phải qua thẩm tra của một đơn vị tham vấn độc lập khác, để xác minh tính đúng đắn của các luận cứ kinh tế - kỹ thuật. Phản biện tầng lớp là phản biện những góc cạnh xã hội của dự án, của công trình.
Chắc Có lẽ trong hiệp đồng tham mưu, ký kết của chủ đầu tư với nhà tư vấn này không có điều khoản cốt lõi nhất, là tham mưu phải chứng minh cho chủ đầu tư biết phương án tốt nhất.
Chúng tôi không hiểu nổi Bộ GTVT đã cứ vào cơ sở khoa học, kinh tế nào để lựa chọn. Có nhẽ lần này, do rút kinh nghiệm ở lần trước nên mới công bố trước cho truyền thông, mà chưa vội trình ra Quốc hội.
Bất cập khâu giám định Thực tế, khoảng năm 1996 Thủ tướng Phan Văn Khải đã ký quyết định Quy hoạch phát triển ĐSVN đến năm 2020 (QH), nhưng không rõ vì lý do gì mà QH đó đến nay vẫn không được bám sát thực hiện.
Tại hội thảo định hướng phát triển giao thông đường sắt trên trục Bắc – Nam, Cty CP tư vấn đường sắt & Xây dựng GTVT đưa ra bốn phương án nâng cấp đối với tuyến đường sắt hiện có.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét